Wstęp
Rozumiemy, że przeżywają Państwo jeden z najtrudniejszych momentów w życiu, a do żałoby dochodzi jeszcze niepokój, czy wystarczy pieniędzy na pogrzeb. Chcemy od razu powiedzieć jedno: polskie prawo nie zostawia zmarłego bez pochówku, a prośba o pomoc w takiej sytuacji nie jest powodem do wstydu.
Są trzy drogi: zasiłek pogrzebowy z ZUS lub KRUS (7 000 zł), który od 1 stycznia 2026 r. można rozliczyć bezpośrednio przez zakład pogrzebowy, zasiłek celowy z ośrodka pomocy społecznej oraz pogrzeb sprawiany przez gminę (potocznie „pogrzeb socjalny”), gdy nikt z bliskich się nim nie zajmie. Najważniejsza rada: zanim podpiszą Państwo umowę z zakładem pogrzebowym, proszę zadzwonić do ośrodka pomocy społecznej.
Często pada wtedy określenie „pogrzeb socjalny”. Nie jest to termin ustawowy. Przepisy mówią o „sprawieniu pogrzebu” przez gminę (art. 17 ust. 1 pkt 15 i art. 44 ustawy o pomocy społecznej), a pogrzebem socjalnym potocznie nazywa się też pogrzeb sfinansowany ze świadczenia ośrodka pomocy społecznej — w miastach zwykle MOPS, w gminach wiejskich GOPS.
Wyjaśniamy, czym różnią się te formy pomocy, jakie dokumenty przygotować, kto ostatecznie ponosi koszty i co zmieniło się dla cudzoziemców. Poradnik jest dla rodzin bez oszczędności, osób samodzielnie organizujących pożegnanie i tych, którzy od lat nie mieli kontaktu ze zmarłym. Stan prawny na 30 września 2026 r.
Pamięć o bliskiej osobie nie zależy od kosztu pogrzebu — można ją zachować także w cyfrowym memoriale, w którym rodzina i przyjaciele gromadzą zdjęcia i wspomnienia.
Brak pieniędzy na pogrzeb — trzy rodzaje pomocy, których nie warto mylić
Gdy brakuje pieniędzy na pogrzeb, pomoc może przybrać jedną z trzech postaci: zasiłku pogrzebowego z ZUS lub KRUS dla osoby, która pokrywa koszty, zasiłku celowego przyznawanego decyzją ośrodka pomocy społecznej albo sprawienia pogrzebu przez gminę, która sama organizuje pochówek. Każda z tych dróg ma inne warunki i inne skutki dla rodziny — zestawia je tabela.
| Cecha | Zasiłek pogrzebowy (ZUS, KRUS) | Zasiłek celowy (OPS, MOPS, GOPS) | Sprawienie pogrzebu przez gminę |
|---|---|---|---|
| Rodzaj pomocy | pieniądze z ubezpieczenia społecznego | pieniądze z pomocy społecznej | świadczenie niepieniężne — gmina organizuje pogrzeb |
| Podstawa prawna | art. 77–81 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; w KRUS — ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników | art. 39–41 ustawy o pomocy społecznej | art. 17 i 44 ustawy o pomocy społecznej; art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych |
| Warunek | zmarły był ubezpieczony, pobierał emeryturę lub rentę albo był członkiem rodziny takiej osoby | art. 39 — dochód w granicach kryterium; art. 40 ust. 1a — brak zasiłku pogrzebowego albo nadzwyczajne koszty | nikt z osób uprawnionych nie pochował zmarłego |
| Wysokość | 7 000 zł: członek rodziny dostaje całą kwotę, inni — udokumentowane koszty, najwyżej 7 000 zł | ustala ośrodek; ustawa nie podaje stałej kwoty | pogrzeb w zakresie ustalonym przez gminę |
| Gdzie się zgłosić | ZUS lub KRUS — bezpośrednio albo przez zakład pogrzebowy | ośrodek właściwy dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy | ośrodek pomocy społecznej; obowiązek ma gmina miejsca zgonu |
| Kto wybiera zakład | rodzina | rodzina | ośrodek zleca pogrzeb zakładowi wybranemu przez gminę |
| Decyzja i odwołanie | zwykle bez decyzji | decyzja administracyjna; odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego (SKO) w ciągu 14 dni | bez decyzji administracyjnej |
| Czy trzeba oddać | nie | zwykły — co do zasady nie; z art. 40 ust. 1a — przy innym świadczeniu po zmarłym albo z masy spadkowej | gmina odzyskuje wydatki z zasiłku pogrzebowego albo z masy spadkowej |
Pogrzeb na zasiłek — rozliczenie przez zakład pogrzebowy
Jeżeli po zmarłym przysługuje zasiłek pogrzebowy, od 1 stycznia 2026 r. wniosek można złożyć za pośrednictwem zakładu organizującego pogrzeb, a ZUS przelewa zasiłek — w całości lub w części — na jego rachunek bankowy (art. 116 ust. 3a i art. 130 ust. 2c ustawy o emeryturach i rentach z FUS); w KRUS wniosek na formularzu SR-26 także można złożyć przez zakład. Przy zgonach od 1 stycznia 2026 r. członek rodziny otrzymuje 7 000 zł bez względu na koszt pogrzebu: nadwyżka może trafić na jego konto, a brakującą kwotę dopłaca rodzina.
Zakład nie musi się zgodzić na takie rozliczenie, dlatego warto zapytać o nie przed podpisaniem zlecenia. Wniosek składa się w ciągu 12 miesięcy od dnia śmierci; szczegóły opisujemy w poradniku Zasiłek pogrzebowy 2026 — kwota 7 000 zł, wniosek Z-12.
Zasiłek celowy na pogrzeb z MOPS lub OPS w 2026 roku — kiedy można go otrzymać
Ośrodek pomocy społecznej może przyznać zasiłek celowy na pogrzeb na dwóch podstawach. Zwykły zasiłek (art. 39) zależy od dochodu: kryterium wynosi 1 010 zł miesięcznie dla osoby samotnie gospodarującej i 823 zł na osobę w rodzinie. Nowy zasiłek (art. 40 ust. 1a), obowiązujący od 1 stycznia 2026 r., nie zależy od dochodu, ale w określonych sytuacjach podlega zwrotowi. Kwotę ustala ośrodek.
Określenia „zasiłek pogrzebowy z MOPS”, „pogrzeb z MOPS” czy „zapomoga na pogrzeb” to zrozumiały skrót myślowy, ale we wniosku do ośrodka należy prosić o zasiłek celowy. Zasiłek pogrzebowy wypłacają ZUS i KRUS, a po zmarłych funkcjonariuszach i żołnierzach zawodowych — właściwe dla nich organy.
Zwykły zasiłek celowy — zależny od dochodu (art. 39)
Ustawa wprost wymienia pokrycie kosztów pogrzebu wśród celów zasiłku celowego (art. 39 ust. 1–2 ustawy o pomocy społecznej). Podane wyżej kryteria dochodowe obowiązują od 1 stycznia 2025 r. (rozporządzenie Rady Ministrów, Dz.U. 2024 poz. 1044), a liczy się dochód z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, po odliczeniu podatku, składek i płaconych alimentów (art. 8 ust. 3).
Rada gminy może uchwałą podwyższyć te progi (art. 8 ust. 2), warto więc zapytać o nie w ośrodku. Przy wyższym dochodzie ośrodek może w szczególnie uzasadnionych przypadkach przyznać bezzwrotny specjalny zasiłek celowy do wysokości kryterium albo zasiłek pod warunkiem zwrotu (art. 41).
Kolejność ma znaczenie: w jednej ze spraw sąd administracyjny uznał, że zasiłek celowy nie służy rekompensacie wydatków już poniesionych (wyrok WSA w Gliwicach z 31 sierpnia 2022 r., II SA/Gl 639/22, za: infor.pl). Bezpieczniej jest złożyć wniosek, zanim zapłacą Państwo za pogrzeb.
Nowy zasiłek celowy — niezależny od dochodu (art. 40 ust. 1a)
Od 1 stycznia 2026 r. ośrodek może przyznać zasiłek celowy „na pokrycie uzasadnionych i udokumentowanych kosztów pogrzebu” osobie, która je pokrywa, jeżeli po zmarłym nie przysługuje zasiłek pogrzebowy albo koszty są „nadzwyczajne, trudne do przewidzenia i niemożliwe do pokrycia z kwoty zasiłku pogrzebowego” (art. 40 ust. 1a). Jako przykład takich kosztów Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podało transport zwłok z zagranicy. Decyzja należy do ośrodka — to możliwość, a nie świadczenie gwarantowane. Ustawa nie określa maksymalnej kwoty ani terminu na złożenie wniosku, a ponieważ dopuszcza oświadczenie o zobowiązaniu się do pokrycia kosztów, wniosek można złożyć jeszcze przed zapłatą.
Zasiłek trzeba zwrócić w części albo w całości, jeśli wnioskodawca otrzyma później po zmarłym świadczenie od innej instytucji lub osoby (poza zasiłkiem pogrzebowym), a jeśli jest spadkobiercą — z masy spadkowej (art. 40 ust. 1c). Nie przyznaje się go, gdy takie świadczenie już wypłacono (art. 40 ust. 1d). Czy chodzi tu na przykład o wypłatę z ubezpieczenia, ustawa nie precyzuje — warto zapytać w ośrodku.
| Dokument (art. 40 ust. 1e) | Na co zwrócić uwagę |
|---|---|
| Odpis skrócony aktu zgonu | przy dziecku martwo urodzonym — odpis zupełny aktu urodzenia z adnotacją, że dziecko urodziło się martwe, albo zaświadczenie lekarza lub położnej |
| Dokument potwierdzający koszty pogrzebu | gdy oryginały rachunków są w banku lub w ZUS — kopie poświadczone przez bank za zgodność z oryginałem |
| Oświadczenie o pokryciu kosztów albo o zobowiązaniu się do ich pokrycia | pod rygorem odpowiedzialności karnej, z klauzulą „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.” |
| Oświadczenie, że po zmarłym nie wypłacono świadczenia od innej instytucji lub osoby i że zmarły nie miał środków na zwiększone koszty pogrzebu | również pod rygorem odpowiedzialności karnej |
| Zobowiązanie do zwrotu części albo całości zasiłku | na wypadek innego świadczenia po zmarłym albo dziedziczenia |
| Numer rachunku bankowego | jeśli zasiłek ma trafić na konto |
Przy zwykłym zasiłku z art. 39 ośrodek poprosi także o dokumenty potwierdzające dochód. Przed decyzją pracownik socjalny przeprowadza rodzinny wywiad środowiskowy (art. 106 ust. 4) — także wtedy, gdy o pomoc prosi cudzoziemiec, w tym osoba z ochroną czasową; wyjątek ustawa przewiduje tylko dla ofiar handlu ludźmi (art. 5a).
Pogrzeb socjalny — kiedy gmina sprawia pogrzeb i co on obejmuje
Pogrzeb socjalny w węższym znaczeniu to pochówek, który organizuje gmina miejsca zgonu, gdy nikt z osób uprawnionych nie pochował zmarłego. Odbywa się on „w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego” (art. 44 ustawy o pomocy społecznej): ośrodek pomocy społecznej zleca go zakładowi pogrzebowemu, a zakres usług określa zwykle uchwała rady gminy.
Kiedy gmina sama pochowa zmarłego
Podstawą jest art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, a ustawa o pomocy społecznej zalicza sprawienie pogrzebu, „w tym osobom bezdomnym”, do obowiązkowych zadań własnych gminy (art. 17 ust. 1 pkt 15). Nie wymaga ono decyzji administracyjnej (art. 106 ust. 2), a pomocy można udzielić z urzędu (art. 102 ust. 2).
W praktyce ośrodki i sądy administracyjne podkreślają, że same trudności finansowe rodziny nie przenoszą organizacji pogrzebu na gminę — rodzina może wtedy wystąpić o zasiłek celowy (tak m.in. WSA we Wrocławiu w wyroku z 19 czerwca 2024 r., IV SA/Wr 653/23, za: infor.pl). Jeśli nikt z bliskich nie zamierza organizować pogrzebu, warto powiedzieć o tym wprost w ośrodku i zapytać o termin pochówku, by móc w nim uczestniczyć.
Co obejmuje pogrzeb na koszt gminy — dwa przykłady
Nie istnieje ogólnopolski wzór ani cennik — każda gmina sama ustala sposób sprawiania pogrzebu (art. 44 ustawy o pomocy społecznej). Oto zasady przyjęte w dwóch gminach.
| Element | Kłodzko (uchwała z 27 marca 2025 r.) | Sucha Beskidzka (uchwała z 30 sierpnia 2024 r.) |
|---|---|---|
| Formalności i przewozy | formalności w urzędach i u zarządcy cmentarza, wszystkie niezbędne przewozy | tak samo |
| Chłodnia | tak, także prosektorium | tak |
| Trumna lub urna, odzież | trumna drewniana albo urna, odzież i obuwie, przygotowanie zwłok | trumna drewniana albo urna, odzież i obuwie |
| Miejsce i pochowanie | miejsce na cmentarzu w gminie z opłatą eksploatacyjną, wykopanie i zasypanie grobu | wskazanie miejsca na cmentarzu w gminie, pochowanie |
| Oznaczenie grobu | tabliczka nagrobna | tabliczka nagrobna |
| Forma pochówku | kremacja, jeśli nie sprzeciwia się jej wyznanie ani wola zmarłego | tak samo |
| Obrzęd | zgodny z wyznaniem; świecki, gdy wyznania nie da się ustalić | zgodny z wyznaniem; rzymskokatolicki, gdy wyznania nie da się ustalić; świecki, gdy zmarły deklarował się jako niewierzący |
Żadna z tych uchwał nie przewiduje stypy, kwiatów, nekrologów ani nagrobka, a w obu gminach to ośrodek wybiera zakład pogrzebowy. W Państwa gminie zakres może być inny — szczegóły najlepiej sprawdzić w uchwale rady gminy albo zapytać w ośrodku.
Skromnie, ale godnie
Skromny pogrzeb nie jest mniej godny. Jeśli rodzina organizuje pożegnanie sama, jedną z najtańszych form jest kremacja bezpośrednia — bez ceremonii, z urną przekazaną rodzinie — a uroczystość można przygotować później, także w formie świeckiej, która jest równorzędnym wyborem. Orientacyjne ceny zestawiamy w cenniku pogrzebu na 2026 rok.
Co zrobić dziś, gdy brakuje pieniędzy na pogrzeb — krok po kroku
Najpierw proszę skontaktować się z ośrodkiem pomocy społecznej — jeszcze przed podpisaniem umowy z zakładem pogrzebowym. Potem warto ustalić właściwą gminę, zapytać zakład o rozliczenie zasiłku pogrzebowego, przygotować dokumenty i umówić się na wywiad środowiskowy. Na sam pogrzeb prawo nie wyznacza ostatecznego terminu, więc jest czas na rozmowę z ośrodkiem.
1. Skontaktować się z ośrodkiem pomocy społecznej przed podpisaniem umowy. Proszę zadzwonić albo pójść do ośrodka i od razu powiedzieć, że sprawa dotyczy pogrzebu i jest pilna. Tam można ustalić, czy wchodzi w grę zasiłek celowy, czy pogrzeb sprawiony przez gminę; o zwykły zasiłek celowy lepiej wystąpić, zanim zapłacą Państwo za pogrzeb.
2. Ustalić właściwą gminę i rodzaj pomocy. O zasiłek celowy prosi się w ośrodku miejsca zamieszkania wnioskodawcy, a w sprawach niecierpiących zwłoki — miejsca pobytu. Pogrzeb, którego nie zorganizuje nikt z bliskich, sprawia gmina miejsca zgonu; w razie wątpliwości warto zadzwonić do obu ośrodków.
3. Zapytać zakład pogrzebowy o rozliczenie zasiłku z ZUS lub KRUS. Jeśli po zmarłym przysługuje zasiłek pogrzebowy, wniosek można złożyć za pośrednictwem zakładu organizującego pogrzeb, a zasiłek może trafić prosto na jego konto. Zakład nie musi się na to zgodzić, dlatego trzeba to ustalić przed podpisaniem zlecenia.
4. Przygotować dokumenty. Warto mieć odpis skrócony aktu zgonu, kosztorys lub rachunek zakładu pogrzebowego, dokumenty o dochodzie z miesiąca poprzedzającego wniosek i numer konta, a przy zasiłku niezależnym od dochodu — oświadczenia z art. 40 ust. 1e ustawy o pomocy społecznej. Wniosek składa się na piśmie, ustnie do protokołu albo na adres do doręczeń elektronicznych urzędu.
5. Umówić się na wywiad środowiskowy. Pracownik socjalny przeprowadza wywiad w ciągu 14 dni roboczych, a w sprawach niecierpiących zwłoki — najpóźniej w ciągu 2 dni roboczych. Brak zgody na wywiad albo odmowa złożenia oświadczenia o dochodach i majątku są podstawą do odmowy świadczenia.
6. Odebrać decyzję i w razie potrzeby złożyć odwołanie. O zasiłku celowym ośrodek rozstrzyga decyzją, co do zasady w ciągu miesiąca. Odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego składa się w ciągu 14 dni od doręczenia decyzji, za pośrednictwem ośrodka. Sprawienie pogrzebu nie wymaga decyzji — przy odmowie warto poprosić o odpowiedź na piśmie.
Ile jest czasu? Pochówek jest możliwy najwcześniej po 24 godzinach od zgonu, a poza niektórymi chorobami zakaźnymi ustawa nie wyznacza ostatecznego terminu. Jeśli ktoś zmarł w domu, najpóźniej po 72 godzinach od zgonu ciało powinno zostać usunięte z mieszkania — w celu pochowania albo złożenia w domu przedpogrzebowym lub kostnicy (art. 9 ust. 2 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych). Zezwolenie prokuratora na pochowanie jest potrzebne tylko wtedy, gdy istnieje uzasadnione podejrzenie, że przyczyną zgonu było przestępstwo (art. 11 ust. 9). Za pierwsze 72 godziny przechowywania ciała szpital nie pobiera opłat, później może je naliczać (art. 28 ustawy o działalności leczniczej); za doby w chłodni płaci się też w zakładach pogrzebowych, więc o stawkę warto zapytać od razu.
Czy wiedzą Państwo? Gdy formalności będą już za Państwem, niektóre rodziny tworzą bez pośpiechu cyfrowy memoriał na Kinmory — spokojne miejsce na zdjęcia i wspomnienia, do którego bliscy mogą wracać z każdego miejsca na świecie.
Kto ostatecznie płaci za pogrzeb i czy rodzina musi pochować zmarłego
Rodzina ma prawo, a nie ustawowy obowiązek, pochować zmarłego. Kto płaci za pogrzeb sprawiony przez gminę? Gmina odzyskuje wydatki z zasiłku pogrzebowego, a gdy ten nie przysługuje — z masy spadkowej. Zasiłek celowy z art. 40 ust. 1a może podlegać zwrotowi. Jeśli zmarły miał oszczędności w banku, bank zwraca z nich koszty pogrzebu osobie, która je poniosła.
Prawo pochowania — prawo, a nie obowiązek
Na pytanie, kto ma obowiązek pochować zmarłego, ustawa odpowiada inaczej, niż wiele osób się spodziewa. Prawo pochowania ma najbliższa rodzina: małżonek, krewni zstępni i wstępni (dzieci, wnuki, rodzice, dziadkowie), krewni boczni do czwartego stopnia pokrewieństwa oraz powinowaci w linii prostej do pierwszego stopnia, na przykład teściowie. Ma je również każdy, kto dobrowolnie się do tego zobowiąże (art. 10 ust. 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych). Ustawowy obowiązek pochowania ma natomiast gmina.
Ma to znaczenie zwłaszcza wtedy, gdy kontakt ze zmarłym był zerwany. Jeżeli nikt z uprawnionych nie pochowa zmarłego, ciało może zostać przekazane uczelni medycznej — wyłącznie decyzją starosty wydaną na wniosek uczelni (art. 10 ust. 2) — a w przeciwnym razie pochowa je gmina miejsca zgonu (art. 10 ust. 3). Rezygnacja z organizacji pogrzebu nie zamyka jednak sprawy kosztów.
Zwrot wydatków gminy: najpierw zasiłek pogrzebowy, potem spadek
Jeśli po zmarłym przysługuje zasiłek pogrzebowy, gmina sama występuje o niego do ZUS lub KRUS i otrzymuje zwrot udokumentowanych kosztów, najwyżej 7 000 zł (art. 78 ust. 2 i art. 79 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS). Rodzina nie dostaje wtedy zasiłku za ten pogrzeb; jeśli pokryła część kosztów, zasiłek dzieli się proporcjonalnie (art. 78 ust. 3). Gdy zasiłek pogrzebowy nie przysługuje, wydatki gminy „podlegają zwrotowi z masy spadkowej” (art. 96 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej). Wojewoda mazowiecki w rozstrzygnięciu nadzorczym z 22 maja 2026 r. uznał, że przepis ten reguluje zwrot tych wydatków wyczerpująco — rada gminy nie może więc w uchwale ustalać innych zasad ich zwrotu.
Koszty pogrzebu należą do długów spadkowych (art. 922 § 3 Kodeksu cywilnego), ale spadkobierca, który w ciągu sześciu miesięcy od dowiedzenia się o powołaniu do spadku nie złoży oświadczenia, przyjmuje spadek z dobrodziejstwem inwentarza i odpowiada za długi tylko do wartości spadku; spadek można też odrzucić (art. 1015 i art. 1031 § 2). Szerzej piszemy o tym w artykule Spadek po śmierci bliskiej osoby — formalności.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach ośrodek może na wniosek odstąpić od żądania zwrotu, odroczyć termin płatności albo rozłożyć należność na raty (art. 104 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej). Jeżeli za śmierć odpowiada inna osoba — na przykład sprawca wypadku drogowego — powinna ona zwrócić koszty pogrzebu temu, kto je poniósł (art. 446 § 1 Kodeksu cywilnego); w praktyce często robi to jej ubezpieczyciel.
Zwrot kosztów pogrzebu z konta zmarłego
Jeżeli zmarły miał rachunek oszczędnościowy, oszczędnościowo-rozliczeniowy albo lokatę terminową, bank musi wypłacić z tych środków kwotę wydatkowaną na jego pogrzeb osobie, która przedstawi rachunki — nie więcej jednak, niż kosztuje pogrzeb urządzony „zgodnie ze zwyczajami przyjętymi w danym środowisku” (art. 55 ust. 1 pkt 1 Prawa bankowego). Kwota ta nie wchodzi do spadku (art. 55 ust. 2), więc nie trzeba czekać na zakończenie spraw spadkowych. To jednak zwrot, a nie zaliczka — o wymagane dokumenty warto zapytać w banku.
Sytuacje szczególne: śmierć poza domem, osoba samotna, cudzoziemcy
Gdy zgon nastąpił poza miejscem zamieszkania, pogrzeb, którego nie zorganizują bliscy, sprawia gmina miejsca zgonu, a o zasiłek celowy prosi się zwykle w ośrodku właściwym dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy (art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej). Jeśli osoby samotnej nie pochowa nikt z bliskich ani znajomych, pogrzeb sprawi gmina miejsca zgonu. Przy zasiłku pogrzebowym liczy się ubezpieczenie zmarłego, a nie obywatelstwo, natomiast zakres pomocy społecznej dla cudzoziemców zależy od dokumentu pobytowego.
Zgon w innej miejscowości lub za granicą
Przy zgonie w innej miejscowości warto zadzwonić do ośrodków w obu miejscach, bo praktyka bywa różna. Jeśli bliska osoba zmarła za granicą, sprowadzenie ciała do Polski wymaga pozwolenia starosty właściwego dla miejsca pochowania i zaświadczenia polskiego konsula, wydawanych najpóźniej w ciągu 3 dni od złożenia wniosku (art. 14 ust. 4–5 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych); na koszty przewozu można się ubiegać o zasiłek z art. 40 ust. 1a. Procedurę opisujemy w artykule o transporcie zwłok z zagranicy.
Osoba samotna lub bez kontaktu z rodziną
Gdy zmarły nie miał bliskich albo nikt z nich nie zajmie się pochówkiem, pogrzeb sprawi gmina miejsca zgonu. Może go też urządzić przyjaciel lub sąsiad; jeśli po zmarłym przysługuje zasiłek pogrzebowy, ZUS lub KRUS zwróci mu udokumentowane koszty, najwyżej 7 000 zł (art. 79 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS).
Cudzoziemcy, w tym obywatele Ukrainy
Przepisy o zasiłku pogrzebowym nie uzależniają go od obywatelstwa — liczy się ubezpieczenie, emerytura lub renta zmarłego (art. 77 ustawy o emeryturach i rentach z FUS), także gdy zmarły był obywatelem Ukrainy. Szczególny przepis ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, który przedłużał im termin na złożenie wniosku, uchylono z dniem 5 marca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 203), dlatego obowiązuje ogólny termin 12 miesięcy. Strona ZUS o zasiłku pogrzebowym wciąż opisuje ten uchylony przepis (stan na 30 września 2026 r.); przy zgonie sprzed 5 marca 2026 r. zasady warto potwierdzić w ZUS.
Pełne prawo do pomocy społecznej mają między innymi cudzoziemcy z zezwoleniem na pobyt stały lub rezydenta długoterminowego UE, statusem uchodźcy albo ochroną uzupełniającą, a także obywatele państw UE i EFTA z prawem pobytu (art. 5 ustawy o pomocy społecznej). Od 5 marca 2026 r. osoby korzystające z ochrony czasowej — w tym wielu obywateli Ukrainy — mogą otrzymać schronienie, posiłek, niezbędne ubranie i zasiłek celowy (art. 5 pkt 2 lit. b) w ośrodku właściwym dla miejsca pobytu (art. 101 ust. 3). Jednocześnie przestały obowiązywać szczególne zasady pomocy społecznej dla obywateli Ukrainy (uchylony art. 29 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy).
Osoby z ochroną czasową mogą ubiegać się także o zasiłek z art. 40 ust. 1a: ustawa przyznaje im zasiłek celowy (art. 5 pkt 2 lit. b), a ośrodek właściwy dla miejsca pobytu może przyznać świadczenia z art. 37–42 (art. 101 ust. 4). Jak każdy zasiłek celowy jest to jednak decyzja ośrodka — warto w nim zapytać, także przy innych dokumentach pobytowych. Pochówek przez gminę nie zależy od obywatelstwa.
Często zadawane pytania
Co zrobić, jeśli rodzina nie ma pieniędzy na pogrzeb?
Najpierw warto skontaktować się z ośrodkiem pomocy społecznej, jeszcze przed podpisaniem umowy z zakładem pogrzebowym. Są trzy drogi: rozliczenie zasiłku pogrzebowego z ZUS lub KRUS bezpośrednio przez zakład pogrzebowy (od 1 stycznia 2026 r., jeśli zmarły był ubezpieczony, pobierał emeryturę lub rentę albo był członkiem rodziny takiej osoby), zasiłek celowy z ośrodka albo pogrzeb sprawiony przez gminę, jeśli nikt z bliskich go nie zorganizuje.
Kiedy gmina pokrywa koszty pogrzebu?
Gmina organizuje i opłaca pogrzeb, gdy nikt z osób uprawnionych nie pochował zmarłego — obowiązek ma gmina miejsca zgonu (art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych). Wydatki odzyskuje z zasiłku pogrzebowego, a gdy ten nie przysługuje — z masy spadkowej (art. 96 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej). Rodzinie, która chce sama zorganizować pogrzeb, ośrodek pomocy społecznej może przyznać zasiłek celowy.
Jak wygląda pogrzeb socjalny?
Pogrzeb socjalny to pochówek sprawiany przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego i w sposób ustalony przez gminę; ośrodek pomocy społecznej zleca go zakładowi pogrzebowemu. W Kłodzku i Suchej Beskidzkiej obejmuje między innymi formalności, przewóz, chłodnię, trumnę lub urnę, miejsce na cmentarzu w gminie, pochowanie, tabliczkę oraz ceremonię religijną albo świecką; kremację przeprowadza się, jeśli nie sprzeciwia się jej wyznanie ani wola zmarłego. Stypy, kwiatów ani nagrobka te uchwały nie przewidują.
Czy dziecko ma obowiązek pochować rodzica?
Przepisy nie nakładają na dzieci takiego obowiązku. Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych daje najbliższej rodzinie prawo pochowania (art. 10 ust. 1), a obowiązek pochówku nakłada na gminę miejsca zgonu — gdy nie zrobi tego nikt z bliskich. Gmina odzyskuje wtedy wydatki z zasiłku pogrzebowego albo z masy spadkowej. Spadkobierca, który przyjął spadek z dobrodziejstwem inwentarza, odpowiada za długi spadkowe, w tym koszty pogrzebu, tylko do wartości spadku.
Ile wynosi zasiłek pogrzebowy z MOPS?
Ośrodek pomocy społecznej nie wypłaca zasiłku pogrzebowego. Przyznają go ZUS i KRUS, w 2026 r. w wysokości 7 000 zł, a po zmarłych funkcjonariuszach i żołnierzach zawodowych — właściwe dla nich organy. MOPS, OPS lub GOPS może natomiast przyznać zasiłek celowy na pogrzeb, którego kwoty ustawa nie określa. Zwykły zasiłek zależy od dochodu: od 1 stycznia 2025 r. kryterium wynosi 1 010 zł dla osoby samotnie gospodarującej i 823 zł na osobę w rodzinie. Od 2026 r. ośrodek może też przyznać zasiłek niezależny od dochodu.
Czy obywatel Ukrainy może dostać pomoc na pogrzeb w Polsce?
Tak, choć zakres zależy od rodzaju pomocy. Zasiłek pogrzebowy z ZUS i KRUS nie zależy od obywatelstwa — liczy się ubezpieczenie, emerytura lub renta zmarłego, a wniosek składa się w ciągu 12 miesięcy od śmierci. Od 5 marca 2026 r. osoby z ochroną czasową mogą otrzymać z pomocy społecznej między innymi zasiłek celowy, w ośrodku właściwym dla miejsca pobytu. Jeśli nikt nie pochowa zmarłego, zrobi to gmina miejsca zgonu.
Podsumowanie
- Trzy drogi: zasiłek pogrzebowy z ZUS lub KRUS (7 000 zł), zasiłek celowy z ośrodka pomocy społecznej i sprawienie pogrzebu przez gminę, potocznie zwane pogrzebem socjalnym.
- Pierwszy krok: telefon do ośrodka pomocy społecznej, zanim podpiszą Państwo umowę z zakładem pogrzebowym.
- Pogrzeb na zasiłek: od 1 stycznia 2026 r. zakład może rozliczyć zasiłek pogrzebowy bezpośrednio z ZUS — jeśli się na to zgodzi.
- Zasiłek celowy: zwykły zależy od dochodu (kryterium: 1 010 zł miesięcznie dla osoby samotnie gospodarującej, 823 zł na osobę w rodzinie); nowy, z art. 40 ust. 1a, nie zależy od dochodu, ale może podlegać zwrotowi.
- Prawo, nie obowiązek: gdy bliscy nie skorzystają z prawa pochowania, pochówek zapewnia gmina miejsca zgonu i odzyskuje wydatki z zasiłku pogrzebowego albo z masy spadkowej.
- Z konta zmarłego bank zwraca koszty pogrzebu osobie, która przedstawi rachunki.
- Cudzoziemcy: zasiłek pogrzebowy zależy od ubezpieczenia zmarłego; osoby z ochroną czasową mogą od 5 marca 2026 r. otrzymać m.in. zasiłek celowy.
Źródła i podstawa prawna
- Ustawa o pomocy społecznej, Dz.U. 2026 poz. 639 — sprawienie pogrzebu, zasiłki celowe, zwrot wydatków, cudzoziemcy, procedura.
- Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych, Dz.U. 2025 poz. 1590 — prawo pochowania, obowiązek gminy, terminy, sprowadzenie zwłok.
- Ustawa o emeryturach i rentach z FUS, Dz.U. 2025 poz. 1749 ze zmianami z Dz.U. 2025 poz. 718 i Dz.U. 2025 poz. 1159 — zasiłek pogrzebowy 7 000 zł (także w służbach mundurowych), rozliczenie przez zakład pogrzebowy; ustawa nowelizująca z Dz.U. 2025 poz. 718 (art. 6) dodała też art. 40 ust. 1a–1g do ustawy o pomocy społecznej.
- Komunikat Prezesa ZUS, M.P. 2026 poz. 150 — potwierdza, że także od 1 marca 2026 r. (termin corocznej waloryzacji) kwota zasiłku wynosi 7 000 zł; w tej wysokości zasiłek przysługuje przy zgonach od 1 stycznia 2026 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów, Dz.U. 2024 poz. 1044 — kryteria dochodowe od 1 stycznia 2025 r.
- Rozporządzenie w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego, Dz.U. 2021 poz. 893 — terminy wywiadu.
- Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. 2025 poz. 1691 — forma wniosku, termin decyzji, odwołanie.
- Ustawa o działalności leczniczej, Dz.U. 2026 poz. 156 — przechowywanie ciała w szpitalu.
- Kodeks cywilny, Dz.U. 2026 poz. 795 — koszty pogrzebu jako dług spadkowy, odpowiedzialność spadkobierców i sprawcy szkody.
- Prawo bankowe, Dz.U. 2026 poz. 38 — zwrot kosztów pogrzebu z rachunku zmarłego.
- Ustawa z 23 stycznia 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 203 — zmiany dla obywateli Ukrainy od 5 marca 2026 r.
- Strony instytucji: ZUS — zasiłek pogrzebowy, KRUS — zasiłek pogrzebowy, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej — komunikat z 2 czerwca 2025 r..
- Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z 22 maja 2026 r., WP-R.4131.15.2026 — zwrot wydatków gminy na pogrzeb.
- Uchwały nr XVII/135/2025 Rady Miejskiej w Kłodzku i nr IV/38/2024 Rady Miasta Sucha Beskidzka — zakres pogrzebu sprawianego przez gminę.
- Źródło pomocnicze: infor.pl — omówienie wyroków IV SA/Wr 653/23 i II SA/Gl 639/22.
Informacje są aktualne na dzień 30 września 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Kwoty i zasady warto potwierdzić w ośrodku pomocy społecznej właściwym dla Państwa gminy, w ZUS albo w KRUS.
Powiązane artykuły
- Zasiłek pogrzebowy 2026 — kwota 7 000 zł, wniosek Z-12 i formalności — komu przysługuje i jak go rozliczyć
- Ile kosztuje pogrzeb w Polsce w 2026 roku? Pełny cennik — składniki kosztów i tańsze warianty
- Organizacja pogrzebu krok po kroku — praktyczny poradnik 2026 — formalności od pierwszych godzin
- Jak wybrać zakład pogrzebowy — na co zwrócić uwagę w 2026 roku — porównanie ofert i pytania do zakładu
- Spadek po śmierci bliskiej osoby — formalności, dziedziczenie i postępowanie spadkowe — przyjęcie albo odrzucenie spadku